二、全球卫生政策

政策是战略与行动之间的纽带。卫生政策是为实现卫生战略目标所制订的主要行动纲领，它是有关部门具体工作中所应该遵循的行动准则。卫生政策体现改善卫生状况的目标及其重点，以及实现这些目标的方针。WHO和各成员国共同提出的全球卫生政策如下：

（一）健康是每个人的基本要利，是全世界的一项目标；

（二）当前在人民健康状况方面存在着巨大的差异是所有国家共同关切的问题，这些差异必须大大地加以缩小，为此要求在各国内部和各国之间合理分配卫生资源，以便人人都能得到初级卫生保健及其支持性服务；

（三）人民有权利，也有义务单独或集体地参加他们的卫生保健计划和实施工作；

（四）政府对人民的健康负有责任；

（五）各国要使自己的全体人民都健康，就必须在卫生事业中自力更生，发挥本国的积极性，尽可能自给自足，卫生策略的制订和实施需要国际合作；

（六）实现“2000年人人享有卫生保健”，需要卫生部门与其他社会经济部门协调一致地工作，特别是同农业、畜牧业、粮食、工业、教育、住房、公共工程及交通等部门协作；

（七）必须更加充分和更好地利用世界资源来促进卫生事业的发展。

这些基本政策充分体现了医学的社会化、卫生资源的公平分配、政府的责任、强调人民大众参与及各部门协作等基本方针。